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图 / 图虫
来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
作 者丨王峰
编 辑丨李博
367分，这是王崇轩（假名）的中考分数。在王崇轩所在的河北省一个县城里，这个分数考不上任何一所通俗高中。
他的成就只能读中职，虽然县城里只有一所中职，但进去念书险些没有门槛。“来的学生也不是为了学习，只是不想在这个年数就出去打工。”
得知自己的中考成就后，王崇轩有点痛恨，“当初应该好勤学习，但自己确实读不进去。”中考竣事，意味着九年义务教育竣事，学生要么继续读普高或中职，要么就业。
克日，“双减”政策宣布，让中小学教育内卷的话题在全社会沸腾。近期两起事宜解释，对教育内卷的讨论，已经从学生学习肩负深入到教育体制。
其一是经济学者姚洋跨界接受专访谈教育时示意，我国若要从基本上解决考试社会的内卷，必须尽快对教育制度举行系统改造，普及高中，推行十年制义务教育。
其二是南京师范大学教授项英明的一篇文章在网上撒播，文中写道：“强迫学校不补课不能能真的到达减负的目的，由于你阻止不了社会上的种种补习班，即便你强行作废所有补习班，也无法阻止家长在家里给孩子加压。”
“这现实上是我2015年揭晓的旧文，最近突然在网上疯传，许多家长给我发邮件，把这篇旧文与现在整理校外培训联系起来。”项英明告诉21世纪经济报道记者。他婉拒了采访，示意“一两句话说不清”。
在“普职比大要相当”政策下，中考分流让学习成就差的学生只能读中职，失去读大学的时机。这种升学压力的下移，加剧了义务教育阶段的应试教育。那么，缩短义务教育学制，或作废中考普职分流，能够给王崇轩这样的“差生”以出路吗？
真正要变的是教育评价
克日，北京大学国家生长研究院院长姚洋接受专访时示意，“走出内卷必须从教育制度改造上入手，普及高中是必须的，若是我国的财力做不到十二年，那么可以思量缩减为十年制义务教育，一旦推行十年制义务教育，家长想‘卷’也‘卷’不成了。”
近年来，将高中纳入义务教育的呼声一直存在。去年天下两会上，就有天下人大代表建议将九年制义务教育修改为十二年制义务教育。
国际上，美国、埃及、巴基斯坦等国也执行十二年制义务教育。国家教育咨询委员会秘书长张力先容，2013年至2018年，实行九年制义务教育的国家从47个减至41个，八至十年制义务教育的从97个减至90个，十二至十五年制义务教育的从48个增至56个。
但教育部在对上述建议的回复中明确示意，我国义务教育阶段和通俗高中共12年的课程设置，基本与当前和往后一个时期国家的社会、经济生长状态相顺应，基本相符儿童身心生长纪律和熟悉纪律，现在还不具备延伸学制和将学前、通俗高中纳入义务教育的条件。
张力曾撰文先容，北京市政府2001年发文希望到2010年“在保证高中阶段教育充实供应的基础上，分期分批逐步实现十二年义务教育”，但未见后续决议。昆明市2008年宣布执行十二年制义务教育试点，2009年以为条件不足而无限期推迟。
“义务教育有强制性，必须有划定的课程尺度，高中和幼儿园为什么不能纳入义务教育？由于强制的课程尺度不相符这两个阶段孩子的天性特征。高中更应该是一个强调多样化有特色的学习阶段。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。
储朝晖对21世纪经济报道记者示意，改变义务教育学制无助于解决学生肩负重、内卷等问题。“不能以为通过缩短义务教育学制可以削减学生刷题和无谓的学习，这个看法的条件照样以为学习是为了应试。”
“真正要改变的是教育评价方式，进而改变教育教学的方式、内容，削减刷题，让学习更充实更天真。”他说。
教育的社会分层功效
虽然高中难以纳入义务教育，但普及高中早就是政策目的，且已经实现。
张力先容，2020年，我国高中阶段教育毛入学率创91.2%的历史新高，超额完成“十三五”设计预期值，同年头中结业生升入高中阶段学校比例高达94.6%，按国际尺度，我国高中阶段教育已经普及。
普及高中确立在许多学生分流进中职的基础之上，而他们当中的许多人并不愿云云。“若是去了中职，内里许多同砚都是混的，结业后只能去厂里，或者去路边卖烤串，以后一定不会很有钱。”王崇轩说。
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中考分流是由于“普职比大要相当”政策，这一政策制订于1983年，几十年来履历过多次荆棘。
1983年，教育部等部门《关于改造都会中等教育结构生长职业手艺教育的意见》提出，力争到1990年使各种职业手艺学校在校生与通俗高中在校生的比例大要相当。那时，天下中职生比重太小，大量通俗高中结业生无法升入大学，又缺少就业手艺。
1993年，《中国教育改造和生长纲要》要求逐步做到50%-70%的初中结业生进入中等职业学校或职业培训中央。数据显示，1991年到1997年，中职招生数最先反超普高，1997年职普比约为6:4。
受中专结业生不再分配事情、1999年高等教育扩招的影响，职普比在1998年后最先下 降。2001年，中职招生397. 6万人，占高中阶段招生总规模的比例已降至41. 7%。
往后的多份文件都强调普职比大要相当政策。虽然受中职生免学费等政策盈利刺激，中职生比例一段时间内再次回升，但职普比终于照样走出一段“倒V形”，下降至现在的4:6。
教育部数据显示，2020年，天下共有通俗高中在校生2494.45万人，中职在校生1628.14万人。这意味着，《国家中耐久教育改造生长设计纲要（2010-2020）》提出的“2020年中等职业教育在校生2350万人”目的落空。
为了普职比大要相当，有的地方接纳强制分流的设施。据报道，有的初中学校直接将学习成就差的结业生强制分流到中职，不给他们加入中考的时机。
另一个隐忧是，被分流的学生有鲜明的整体身份特征。有研究解释，上中职的学生近70%来自农村和州里，近70%的中职生家庭年收入在3万元以下。
“社会阶级利益分配的不同等，是我国职业教育缺乏吸引力的基本缘故原由。教育的社会分层功效使得进入职业教育轨道的学生最终都流入了社会底层，另有谁愿意选择接受职业教育呢？”项英明的文章写道。
促进普职融通
那么，普职分流是否应该作废？现实并非云云。
“到了初三，险些每次摸底考试的倒数几十名都是老面貌，我们从来不写作业，先生也不会管我们。说真话，就算让我去读通俗高中，我也跟不上。”王崇轩说。
“有看法建议将分流的节点推迟到高中结业，但对于那些存在学业障碍的学生来说，他们的需求与高中课程之间照样严重脱节，在通俗高中没有多样化生长的情形下，他们的高中生涯依然没有意义。”储朝晖说。
“而就业手艺的学习，存在要害期和敏感期。”储朝晖说，“民间有句俗语‘老来学木匠’学不会，也就是说，一小我私人过了要害期和敏感期，他可以掌握详细手艺，但成不了能工巧匠。”
那么，中考分流应该若何改造？
中国教育科学研究院副研究员王晓燕曾撰文先容，在德国，小学生到了10岁左右就要举行第一次分流，进入三种差异类型的中学：主体中学、完全中学、实科中学。
一样平常情形是，实践能力强的学生进入主体中学，学制为5年，结业举行第二次分流时，大部门学生进入双元制职业教育系统或职业手艺学院；文理知识强的进入完全中学，学制为9年，结业后多数直升综合大学；智力在这两者之间的学生进入实科中学，学制为6年，多数人进入职业轨道，少数成就优异者转入完全中学。
（德国基础教育分流模式 泉源：王晓燕《迈向“有差异的优异”》）
在美国，分流从高中阶段最先，分流的形式以“校内分流”为主，普职之间课程差异。有的高中在一校之内设置三条轨道：学术轨、职业轨、通俗轨，划分对应升学、就业，和没明确流向的学生。
（美国加利福尼亚州蒙塔维斯塔高中课程分类 泉源：同上）
可以发现，允许多种选择，轨道可以交流是德国、美国普职分流的配合特点。
一位不愿签字的教育专家告诉21世纪经济报道，“海内以前也有看法建议举行综合高中，开设通俗高中课程的同时也开设职业选修课，在培育职业手艺的同时，辅助学生发现自己的兴趣和能力，为大学选专业做准备。”
2019年6月，国办印发《关于新时代推进通俗高中育人方式改造的指导意见》要求，激励通俗高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。
这意味着通俗高中和中职可以开展互助，通俗高中学生可以在中职加入综合实践，中职学生可以在通俗高中选修文化课。
“强制普职分流过于机械，应该给地方探索的空间，阻止一刀切。”储朝晖说。
本期编辑 黎雨桐 实习生 杨思雅
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