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2022年12月15日至16日召开的中央经济工作会议强调,切实落实“两个毫不动摇”,要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,依法保护民营企业产权和企业家权益。这表明党中央不仅在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革中,进一步坚定支持民营经济发展的决心,更是传递出要用制度和法律的力量去落实鼓励、支持、引导民营经济发展的重要信号,为广大民营企业注入了发展的强心剂,也对促进我国民营经济高质量发展,确保我国经济稳步健康发展具有重要意义。
我国民营经济遭遇的主要发展困境
民营经济是我国经济制度的内在要素,没有民营经济的发展,就没有整个经济的稳定发展;没有高质量的民营经济体系,就没有现代化经济体系。民营经济在我国的国民经济中发挥了“56789”的基础性作用(即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量)。为此,民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,如果民营经济信心不振,发展受阻必将影响我国经济增长、就业稳定、创新发展、市场活力等方方面面。
当前,在百年变局叠加世纪疫情的猛烈冲击下,我国民营企业遭遇前所未有的发展困境,尤其是对平台经济和教育培训行业的规范整顿,以及房地产行业的调控,加之一些政策效应的同向叠加,使得网上时有一些否定市场经济、否定民营经济的“喊打喊杀”的言论,制造社会对立,误导舆论,在客观上给民营企业家带来不同成度的思想迷茫、困惑甚至恐慌。尽管民营经济“离场论”被一再辩驳,但在现实经济活动中,民营企业在“市场的冰山”、“转型的火山”、“融资的高山”面前,仍然经常遭受“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”的阻挡。由此可见,再好的政策如果仅停留在理念和指导意见层面,而没有可操作性的实施细则并在制度和法律上加以保障,民营经济依旧不能得到健康发展。
促进我国民营经济健康的制度和法律保障
从政策和舆论上给予民营经济鼓励和支持
当前提振市场信心,关键在民营经济。民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,在扩大就业、改善民生、促进创业创新方面承担着重要角色,是促进经济增长,实现经济稳定运行的重要力量。为此,国家要加大舆论宣传力度,充分肯定民营经济在拉动就业、促进创新、激发市场活力等方面的重要作用和贡献。在舆论导向方面,要积极营造民营企业和民营企业家都是“自己人”的舆论风气,坚决与否定市场经济、否定民营经济的错误言论做斗争,可以有针对性地批驳数个互联网上的负面典型以正视听,以慰人心,对于触犯法律、法规的要严惩不贷,使政策真正取信于民。