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allbet官网开户网址:连英国都舍弃的PFI 台湾要跟进吗?

日期:2020-07-11 浏览:

财政部促参司克日宣布,最快明年上半年将修法引进PFI,由民间业者建置公共服务,政府当主考官打成就、再因应服务绩效品级给予适当租金,以此减轻政府公共建设支出;若民间业者未到达KPI目的,则有扣款机制。

这并不是我国首次思量将PFI纳入促参法,早在2015年修正促参法时,我国就已提议增列,但行政院工程会以为,PFI属政府采购局限,故未纳入修法,最后立院仅增订促参法第29条之1,由政府依专案营运绩效给予补助做法,隐含「政府看服务品质打成就、给予适当资金」的PFI精神。

值得注意的是,最早提出PFI制度的英国,历经1992年~2011年的PFI、2011年~2018年「升级版」的PF2,但最后英国照样在2018年舍弃PF2制度,我国现在要跟进PFI,势需要检视英国的前车之鉴。

从英国已往PFI失败案例来看,险些都是得标企业破产,导致左券提前终止,以伦敦地铁而言,那时有两大企业联合体tube line、metronet取得特许经营权,前期投入70亿英镑,但两家都在十年内银弹用罄、宣告破产,最后政府照样以44亿英镑买下tube line新建铁路。

当民间企业终止PFI合约时,机关仍须依约买回公建、支付高额用度,PFI左券很难保持天真度。另私人企业一旦有财务危机,只需评估该案回本或投报率,基本不会思量和公部门保持历久合作关系,挥挥衣袖就脱离,留下烂摊子照样要由政府花公帑拆除、改良或再利用。

财部修正促参法、增列PFI制度固然是解决政府建设资金不足的一计妙招,但仍应思量英国血淋淋教训,至少应订有用监视配套措施,制止沦为花大钱的冤大头。

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